**
چاپ مطلب
به گزارش پایگاه خبری تحلیلی نافع، چرا كنگره آمريكا لايحه بودجه دولتي را تصويب نكرد؟ مقصر كيست؟!
روز سه شنبه 1 اكتبر 2013 "اوباما" رئيس جمهور آمريكا طي نطقي اعلام كرد كه كنگره اين كشور، لايحه بودجه پيشنهادي از طرف دولت را تصويب نكرده و به همين دليل، كليه نهادها و سازمان‌هاي دولت فدرال تا اطلاع ثانوي تعطيل، و اغلب فعاليت‌ها و خدمات مربوط به دولت متوقف خواهند شد.
قرار بود اجراي بودجه ساليانه 2014 از اول اكتبر آغاز شود.
اوباما، بلافاصله پس از اعلام اين خبر، كنگره را متهم كرد كه در تصويب لايحه بودجه به وظيفه خود عمل نكرده است. اين انتقاد در حالي صورت مي‌گيرد كه يكي از مفاد اصلي قانون اساسي آمريكا در مباحث اقتصادي، اين است كه اختيار تصويب كردن يا نكردن لايحه پيشنهادي دولت، به نتيجه رأي گيري از اعضاي كنگره اين كشور محوّل شده و قرار نيست اين بودجه، هميشه موافقت كنگره را جلب نمايد. كما اينكه در 17 سال پيش نيز همين اتفاق رخ داد.
از سوي ديگر، به نوشته روزنامه آمريكايي "اي‌بي‌سي نيوز"، كنگره، دليل موافقت نكردن خود با اين لايحه را اين گونه عنوان كرد:
«17 سال از آخرين تعطيلي دولت آمريكا مي‌گذرد، دولتي كه هم اكنون در كمتر از دو روز تعطيل خواهد شد. پس از اينكه يك سال، در اجراي برنامه نظام درماني تأخير افتاد، اكنون نمايندگان حزب جمهوريخواه كنگره، خواهان تعطيلي دولت شده‌اند. تعداد نمايندگان جمهوريخواه كنگره كه مصرّانه خواهان اين مسئله هستند، دو برابر شده است.»
كارشناسان معتقدند جرقّه اصلي اين بحران مالي در آمريكا، در همين هنگام زده شد. زماني كه مجلس نمايندگان آمريكا (با اكثريت حزب "جمهوريخواه"، يعني حزب مخالف دولت "دموكرات") با بودجه پيشنهادي رئيس جمهور در موضوع "ارائه خدمات درماني" مخالفت كردند. دليل آن‌ها از اقدام فوق، اين بود كه قانون جديد خدمات درماني را داراي تأثيرات ويرانگر بر اقتصاد ملي آمريكا مي‌دانستند.
"مارشا بلک برن" نماينده آمريکايي: «لايحه جديد خدمات درماني، بسيار هزينه‌بر بوده و به هيچ وجه به نفع ملت آمريكا نيست.»
"براد شرمن" نماينده آمريکايي: «فرض كنيد كه دموكرات‌ها خواهان تعطيلي دولت هستند. ممكن بود همين خواسته از طرف آن‌ها مطرح مي‌شد، مثلاً در موضوعاتي مانند عدم اصلاح قوانين مهاجرت يا حق كنترل استفاده از سلاح.»
خانم "آنجي لائو" (Angie Lau) خبرنگار شبكه تلويزيوني "بلومبرگ" اظهار داشت:
«دو طرف قضيه (جمهوريخواهان و رئيس دولت فدرال "باراك اوباما") هيچ تمايلي به مذاكره نداشته و تا به حال نيز به گفتگو نپرداخته‌اند. نگراني‌هاي عمومي افزايش يافته است. از روز جمعه، ميان تجّار و فعالان خيابان "وال استريت" (قلب بورس جهان و بزرگترين مركز معاملات مالي آمريكا- نيويورك) شك و ترديد موج مي‌زند. بورس آمريكا به شدت نزول كرده و كاهش ارزش سهام و بورس ادامه خواهد يافت. صبح امروز دلار آمريكا در مقايسه با ين ژاپن ارزش كمتري داشته است.»
*** پيامدهاي منفي فلج شدن مؤسسات دولتي آمريكا
شبكه خبري بي‌بي‌سي عواقب و ابعاد تعطيلي دولت فدرال آمريكا را اين گونه تشريح نمود:
بسته شدن 13000 نهاد و سازمان دولتي، 14000 بخش وابسته به وزارت انرژي، 17000 سازمان حفاظت از محيط زيست، 30000 بخش وابسته به وزارت تجارت، 400000 بخش وابسته به وزارت دفاع:
"باراك اوباما" با لحني نگران، اعلام كرد كه تعطيلي خدمات دولتي تأثيري نامطلوب بر شرايط اقتصادي خواهد گذاشت و در آينده، مانع اجراي برنامه‌هاي اصلاحي دولت مي‌شود.
تعطيلي موزه‌ها و گالري‌هاي دولتي، كتابخانه‌ها، باغ وحش ملّي آمريكا، تمام پارك‌ها و تفريحگاه‌هاي ملّي، مناطق توريستي از جمله مجسمه مشهور به "آزادي" و "آل كاتراز"،...
قطع پرداخت حقوق و دستمزد 800 هزار نفر از كاركنان شاغل در سازمان‌هاي دولتي و مشاغل ياد شده، اعزام پرسنل آن‌ها به مرخصي اجباري بدون حقوق: البته برخي سازمان‌ها مانند فرودگاه‌ها از كاركنان اصلي خود خواسته‌اند حتي با وجود عدم پرداخت دستمزد، بر سركار حاضر شوند! اين امر اعتراضات بسياري را در ميان مردم سبب شده است.
كاهش بهاي سهام در بازارهاي مالي آمريكا و كاهش شاخص بازارهاي مالي در اروپا و آسيا
آثار منفي متعدد بر اقتصاد ساير كشورهايي كه اقتصادشان به اقتصاد آمريكا وابسته است: در اين زمينه، به جرأت مي‌توان گفت هر كشوري كه شاهرگ‌هاي بيشتري از اقتصاد خود را به بدنه اقتصاد آمريكا پيوند داده بود، در شرايط فعلي نگراني عميق‌تري نسبت به آينده خواهد داشت.
كاهش نسبي نرخ دلار در برابر ارزهاي ديگر مخصوصاً ين ژاپن
توقف سرازيرشدن ميليون‌ها دلار پول به اقتصاد آمريكا: عدم درآمدزايي از فعاليت نهادهاي دولتي، معضل مالي خطرناكي است كه در هر كشوري از دنيا رخ دهد، آن را در سراشيبي تند بحران قرار خواهد داد.
*** استثنائات تعطيلي دولت فدرال:
بنا به اظهارات رسمي دولت، ارتش، وزارت امورخارجه، اداره پست و چندين بخش جزئي، از قاعده تعطيلي دولت مستثني شده‌اند.
"اوباما" در همان بامداد روز سه شنبه از واحدهاي ارتشي خواست همچنان آمادگي خود را براي دفاع از كشور حفظ كنند. شبكه خبري بي‌بي‌سي با اعلام اين خبر افزود:
توقف فعاليت نهادهاي دولتي، هيچ تأثيري بر عمليات‌هاي نظامي در خارج از مرزها، مانند جنگ افغانستان ندارد!
همين مسئله، به خوبي نشان مي‌دهد كه قواعد سياسي و اقتصادي آمريكا، به نحوي نوشته و برنامه‌ريزي شده كه حتي در بدترين شرايط اقتصادي، شكننده‌ترين بحران‌هاي مالي، نتوانند تأثيري بر بودجه‌هاي نظامي اين كشور بگذارند.
اولويت اصلي در هر حال، گردش چرخ جنگ‌هايي است كه آمريكا مستقيم يا غيرمستقيم، به نوعي در آن‌ها سهيم است. البته مردم آمريكا، بيشترين ضرركنندگان وضعيت بحران مالي، به ويژه همين تعطيلي دولت فدرال هستند.
*** مردم آمريكا، قرباني مجادله دولت و كنگره
پس از قطعيت تعطيلي دولت فدرال آمريكا، يافتن "مقصر"، به مسئله‌اي مهم در مجامع تخصصي و غيرتخصصي آمريكا تبديل شده است. روزنامه آمريكايي "اي‌بي‌سي نيوز" روز دوشنبه 30 دسامبر نوشت:
"ماريا انجاكو" 27 ساله، دو سال به عنوان دستيار اطلاعات در پنتاگون مشغول كار بود.
اما وي يكي از همان 800 هزار كارمند دولتي است كه از صبح سه شنبه به مرخصي اجباري بدون حقوق فرستاده خواهد شد. ماريا به تازگي مستقل شده و مقادير زيادي وام بانكي دريافت كرده است. وي مي‌گويد: «بانك، ما را مجبور مي‌كند كه اقساط را سر موقع بپردازيم. با اين وضعيتي كه ايجاد شده، بايد وام‌هايم را پس بدهم.»
"جو جونز" مردي سياهپوست، آرايشگاهي در شهر مي‌سي‌سي‌پي دارد. با اينكه شايد توقف فعاليت نهادهاي دولتي، بي‌ارتباط با شغل وي به نظر برسد، اما او مي‌گويد:
«قطعاً اين اتفاق، بر درآمد من تأثيرگذار خواهد بود. وقتي كارمندان دولت هيچ درآمدي نداشته باشند، شغل من به خطر خواهد افتاد.»
در مجادله ميان دولت و كنگره براي يافتن مقصر كه شايد به مرور زمان رنگ بحران نيز به خود بگيرد، هر دو طرف (دولت و كنگره) قصد دارند موضع خود را به موضع افكارعمومي و مردم نزديكتر نشان دهند. اما مردم،در حقيقت ديدگاه سومي دارند:
"بن فرگوسن" تحليلگر سياسي شبكه خبري سي‌ان‌ان روز دوشنبه 30 سپتامبر 2013 در همين شبكه گفت:
«محبوبيت اوباما به حداقل رسيده، وي با تروريست‌ها به گفتگو مي‌پردازد، به دنبال سلاح شيميايي در سوريه است، اما حاضر نيست با نمايندگان كنگره كه نمايندگان مردم هستند، گفتگو كند! اوباما وانمود مي‌كند مايل به مذاكره با ايران است اما حتي از مذاكره با جمهوريخواهان كشور خودش امتناع مي‌كند.»
وي در ادامه مي‌افزايد:
«مردم آمريكا معتقدند كه قوانين جديد خدمات درماني كه اوباما پيشنهاد داده بود، كاملاً ناكارآمد و پرهزينه‌اند. البته پزشكان هم تمايلي به مشاركت در طرح اين لايحه ندارند. اوباما صراحتاً اعلام كرده كه حاضر به مذاكره نيست و البته اين، رئيس جمهوري نيست كه مردم مي‌خواستند.»
بديهي است كه تعطيلي دولت، خواسته هيچ يك از مردم آمريكا نيست، زيرا آنان بازنده اصلي و متضرّر نهايي در اين بازي هستند. اكنون سردمداران مسئول در دولت و كنگره، يكديگر را مدام به تضييع حقوق شهروندان متهم مي‌كنند تا خود را از اين اتفاق مبرّا بدارند.
بر اساس تخمين‌ها، تعطيلي دولت فدرال آمريكا، به ازاي هر هفته تعطيلي، بالغ بر 8 ميليارد دلار به اقتصاد كشور لطمه خواهد زد.
منبع:باشگاه خبرنگاران
دیدگاه شما